金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tu抖音音乐排行榜，2022年最好听的十首最火歌曲ī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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